在《成渝经济区区域规划》获批的背景下，毗邻重庆的广安该如何借力发展？近日召开的渝广经贸合作领导小组第二次联席会议给出答案：重庆、广安签订了5大领域24小项的2011年合作框架协议，其中交通、产业、规划三大领域的合作成为重头戏，也为渝广合作纵深推进勾勒出三大愿景。
   
愿景一：交通无缝对接

    在2011年渝广交通合作框架协议中，力争开工建设渝（重庆）广（安）巴（中）高速公路摆在了首位。已经有达渝、邻垫、南渝三条高速公路连接重庆、广安两地，为何双方对开工渝广巴高速公路仍如此迫切？“这条高速公路是连接重庆主城区和广安主城区点对点的快速通道，比现在从广安主城区到重庆最近的线路—— —经沪蓉、达渝高速公路到达重庆，可以节约近1个小时。”市交通局负责人道出原委。

    事实上，渝广巴高速公路还将向北延伸，经南充、巴中、汉中到达西安，打通重庆经广安北上大通道。“这将是重庆往西北地区最便捷的通道，重庆经公路到西安的时间将由12个小时缩短为5个小时。”市区域合作办负责人赵胜强认为，广安一旦成为重庆北上西安等西北地区的必经之地，与重庆的联系将更加紧密。

    “广安与重庆交通实现无缝对接，广安的大宗货物可快速直达重庆水路货运集装箱码头、铁路货运集装箱站，通过便捷的水运和铁路运输送达目的地，有效降低物流成本；广安与重庆人流可便捷地往来。”对于渝广交通合作，市委书记、市人大常委会主任王建军有更深的理解，“这不仅有利于广安更好地承接重庆产业转移，并带动旅游、房地产等产业快速发展，同时还能更加充分地利用重庆发达的公共基础设施，助推经济社会又好又快发展。”此前，渝广毗邻公路合作项目已经全面启动，邻水、华蓥、岳池、武胜四县市的“19+1”通道已全部完成规划编制，今年将共同开展广（安）潼（南）资（阳）高速公路前期研究，推进邻水袁市—— —九龙—— —川渝界公路建设，启动S304线长寿—— —邻水段，S203线合川三汇—— —华蓥庆华段公路改造项目。

    “随着广安港、渝广巴高速公路开工建设以及重庆机场集团公司广安城市候机楼建成运营等一系列交通项目陆续成形，广安与重庆将实现水、陆、铁、空四位一体的交通无缝对接，成为重庆主城区北向出口的交通次枢纽。”王建军说。
   
愿景二：产业错位发展

    得知广安土地价格仅为重庆主城区一半左右，水、电价格也较重庆低20%，随重庆党政代表团到广安参加联席会议的重庆企业家对投资广安表现出了极大的兴趣。“随着重庆‘退二进三’战略的实施，重庆企业需要原料和相对经济的建厂地点，而广安符合条件。”重庆机电集团负责人说，重庆企业入驻广安，也可以促进广安经济结构调整，提升经济发展质量。

    重庆市农委副主任刘启明则认为，重庆城市规模不断扩大，需要更多、更稳定的农产品来源，广安作为农业大市，大量农产品需要外销，能够在一定程度上满足重庆市民对农产品的需求。

    王建军认为，经济总量较小、实力相对较弱的广安要想依托重庆跨越式发展，只有科学利用重庆大产业、大企业、大市场的溢出和扩散效应，建立稳定的协作配套关系；而重庆大项目的规模、深度和综合开发，又必然依托周边广大腹地的强力支撑，这将有助于形成两地产业错位发展、合作共赢新局面。

    自2008年《广安重庆经贸合作备忘录》签署以来，渝广两地一直致力于错位发展，我市已明确定位为重庆工业配套基地、特色农产品供应基地和休闲度假旅游基地。2010年，我市共引进重庆项目268个，履约项目377个，投资额达168.6亿元，到位资金127.2亿元，占省外到位资金的54.4%，广安已成为川渝经贸活动联系最紧密的地区之一。

    而此次联席会议双方签订的2011年产业合作框架协议，共建汽摩零部件和电子信息配件产业园区，配套重庆整车及电子信息产业成为重中之重。根据协议，两地将共同注资成立园区平台公司，推进基础设施建设、服务平台搭建、招商引资等，建立利益共享机制，实现园区共建共享。

    而在去年10月，岳池县与沙坪坝区已率先启动“川渝合作示范产业园”建设。该产业园整体承接沙坪坝区产业转移和西永微电子产业园二、三级配套项目基地，建成后将入驻企业100户以上，年产值100亿元以上，初步形成汽摩配件、装备制造、食品加工、纺织服装、电子电器五大主导产业，成为项目集聚、产业配套、机制创新、竞争力强的成熟工业园区。

    王建军表示，我市将抓住打造“川渝合作示范区”的机遇，利用重庆的辐射带动效应，力争将汽摩零部件和电子信息配件产业园区打造成渝广错位发展、互惠共赢的样板。
 
愿景三：渝广同城化

    在此次联席会议上，重庆、广安两地达成共识：广安将被纳入重庆城市群发展规划，通过完善交通、金融、商贸、物流等城市综合服务功能，积极参与重庆城市分工，进而拉动更大范围的发展。

    事实上，这并非渝广两地决策者的一时冲动，而是基于三个方面的共识：从区位地理环境看，重庆与广安山水相连，民风民俗相近；从资源支撑看，重庆能源、农副产品等都在一定程度上依赖广安；从经济发展角度看，两地经济交往密切，互补程度较高，广安在人口和市场等方面在重庆城市群中占有较大比重。

    “这正是广安被纳入重庆城市群发展规划的基础。”重庆市规划局副巡视员甘红介绍，纳入重庆城市群发展规划的广安，将被作为重庆主城区空间拓展区和重大产业的主要配套支撑区与产业转移的主要扩散区统筹规划，实现双方在错位发展中合作共赢。

    “重庆的大发展，必然依托周边广大腹地的强力支撑；周边广大腹地的大发展必然依托重庆的强力带动，互动共赢才能促进城市群有机统一，加快发展。”王建军表示，作为重庆带动周边广大地区发展最重要“传动轴”的广安，将通过打造重庆城市空间拓展群、产业发展空间拓展群、商贸物流副中心三个方面来完善城市综合服务功能。同时，打破条块分割，实现广安、重庆同城化，建设成为重庆大都市的副中心城市，成为重庆城市圈的重要组成部分和“次CBD”。

    “广安被纳入重庆城市群发展规划，一天内往返渝广两地工作、居家，或许将成为许多人习惯的生活方式。”赵胜强说，同城生活将使重庆多了一个近郊—— —广安，广安多了一个“解放碑”，而随着基础设施无缝对接的推动和资源共享相关政策的出台，渝广同城生活将更加舒心和便捷。